关于解决邵东县石膏矿采空区治理问题的建议
发布时间：2017-01-16 10:28
（省人大十二届七次会议第1268号建议）
邵东县位于衡邵沉积盆地，石膏矿藏丰富，自1966年以来，先后有34个石膏矿投入开采，全部关闭后大面积的石膏采空区像埋藏在地下的一颗颗 “定时炸弹”，时时刻刻在威胁当地人民群众的生命财产安全。
一、石膏采空区基本情况及危害。邵东县城及周边石膏矿区面积5.47km2，黄陂桥原石膏矿区0.1km2，计划经济时期城市面积不大，随着城区建设整个石膏矿区目前基本上位于城市区，由于早期环境保护意识不强，多年的无序开采导致矿区内采空塌陷灾害十分严重，导致房屋开裂、水塘干涸、水田漏水、公共设施损坏，严重威胁当地的人居环境；废弃矿场压占破坏土地资源等问题给当地生态环境及居民生存环境造成了极其严重的破坏，造成了巨大的经济损失，现直接威胁到采空区上方1500栋房屋(建筑面积40万㎡)内22000常住人员及周边群众的生命财产安全。
二、历年来治理初见成效。上世纪90年代以来，在省、市人民政府及省国土资源厅的大力支持下，共筹集治理资金1.2亿元，其中中央资金1200万元，省拨资金3000万元，地方政府资金8000万元。对16个采空区进行了治理，受到了全国人大建议办理组和省、市人民政府等多方肯定，取得了良好的社会效益和经济效益。但因治理工程复杂，技术性强，资金需求量大，已治理的采空区面积仅占采空区面积的4.2%。
三、各级领导高度重视。近年来，地质灾害却频发发生，2014年3月发生了丘田村采空区地面塌陷造成一死一伤两人失踪，后陆续发生15起小型采空塌陷灾害均由县财政安排资金应急处理，2015年11月，原黄陂桥石膏矿及周边陆续发生塌陷灾害，塌陷坑现已达到60多个，公路垮塌一处，断桥一处，严重威胁三个村2000多人的生命财产安全。省、市、县三级高度重视，家毫省长、向群常务副省长、道晋副省长分别做了重要批示，文密市长、典维常务副市长、国利副市长等领导亲往现场指导工作。
四、彻底根治请政府帮一把。2015年，省国土、财政厅联合下文预算374.89万元对邵东县城石膏矿采空区地面变形调查，湖南省地环总站编制方案投资估算2015-2020年项目建设总投资12.28亿元。为彻底消除安全隐患，邵东县人民政府已多次向省、市人民政府及省国土资源厅申请治理资金，因邵东县财政十分困难，自筹资金能力有限，建议省人民政府予以支持：一是建议省国土部门给予技术支持，加强监测预警；二是建议省人民政府加大支持力度，给予资金扶持，每年解决部分治理资金；三是建议省人民政府向国土资源部申请立项；四是出台优惠政策，构建多元化机制，鼓励、引导社会资金投入治理。
如此多管齐下，多措并举，才可能彻底解决邵东县城及周边石膏采空区的安全隐患，实现经济社会的长治久安和和谐发展。
湘公网安备43010302000926号