关于继续开展问题楼盘不动产登记专项治理的建议
发布时间：2021-07-26 09:35
一、各级党委政府十分重视房地产办证问题化解。对不动产登记历史遗留问题的处理，省委省政府非常重视，坚持以人民为中心、群众利益至上， 省委省政府主要领导亲自过问。2020年在全省部署开展了集中化解房地产办证信访突出问题专项行动，成立了由省委常委、省政法委书记李殿勋任组长，省人大常委会副主任王柯敏、省人民政府副省长许显辉和陈文浩任副组长的省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组，高位推动、统筹指挥全省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。召开了全省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作电视电话会议进行部署，李殿勋书记、许显辉和陈文浩副省长出席并讲话。报经省委省政府主要领导同意，印发了《全省集中化解房地产办证信访突出问题专项行动方案》，明确目标任务、组织领导、处理原则、行动步骤和工作要求。省直各部门加强工作联动，形成工作合力。各市州、县市区成立了党委或政府主要领导任组长的集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组，抽调1700多人组成工作专班，制定了具体实施方案，狠抓责任落实，集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作取得良好进展。
二、全面摸清问题底数。为全面摸清问题楼盘数量和存在的主要问题等，做到应纳尽纳，主要采取了以下方式：一是组织开展集中摸排。坚持属地原则，以社区为单元，以城镇范围内已建成并投入使用的国有土地上未办证的商品住宅项目为重点进行全面摸底排查，做到应纳尽纳。衡阳市蒸湘区尚邦·彩霞满天项目也纳入了此次集中化解房地产办证信访突出问题专项行动范畴。二是通过信访渠道摸排。对群众来信来电反映的房地产办证问题，建立信访联动机制，由信访部门核实后及时移交集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组办公室（以下简称化解办）。三是实施问题线索交办。对通过舆情监测、领导信箱转送等渠道收集的问题线索，分类分级进行移交或交办，共向地方交办问题线索31个批次。通过全面摸排，截至2021年4月30日，全省共摸排出存在办证难的问题商品住宅项目2383个，涉及购房人85万余户，对所摸排出的问题楼盘以项目为单位建立了管理台账。
三、持续推进问题化解并取得明显成效。经过持续攻坚克难，截至2021年4月30日，全省共化解问题楼盘1736个，化解率72.85%，发放不动产权证46万余本，追缴出让金、税费等15亿余元，解决了58.5万户购房群众办证难题，增强了群众的获得感、幸福感。一是强化政策指导。为指导各地做好房地产办证信访突出问题化解，在深入调查研究的基础上，省化解办研究出台《关于做好房地产办证信访突出问题集中化解的指导意见》，确定了“依法依规、民生优先、实事求是、分类施策、标本兼治”的原则，针对涉及土地、规划、税费、竣工验收、涉抵涉诉等八大类问题分别提出了处置指导意见，为地方提供了政策指引。二是实行“领导包案”。对摸排项目建立任务清单、措施清单及责任清单，按照“定领导、定方案、定专人、定职责、定时限”原则，逐一实行县级“领导包案”。三是实施“一案一策”。针对问题症状及根源，逐一制定处置方案，并实施项目销号管理。对购房人无过错的，坚持民生优先，实行“先证后税、先证后诉、先证后责”。四是严格督促考核。将集中化解房地产办证信访突出问题专项行动纳入年度绩效考核、平安建设考评、信访工作目标考核内容，组织开展了两次全省性集中督导，并加强了日常工作指导及情况调度、通报。
下一步，我厅将进一步加大工作力度，加强与相关部门协调联动，加强政策研究和供给，力争在2021年底基本化解全省城镇范围内主要问题楼盘。同时，扎实推进“交房即交证”改革，逐步构建规范房地产办证的长效机制。
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