湖南省自然资源厅对省政协十二届二次会议0351号提案的会办意见
发布时间：2019-04-12 16:23
湘自然资提复〔2019〕8号
省农业农村厅：
谢炳庚委员提出的《关于推进耕地流转，促进农业规模经营的建议的提案》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：
一、我厅历来高度重视耕地保护和高标准农田建设工作，于2017年提请省委省政府印发了《关于加强和改进耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（湘发〔2017〕23号），《意见》提出要大力推进高标准农田建设。“十二五”以来，我省大力推进农村土地整治建设高标准农田，各级国土资源部门共投入土地整治资金253.87亿元，建成高标准农田1286.41万亩，占全省完成高标准农田建设任务的63%。整治后的耕地普遍提高1-2个等级，农田产出率提高10-20%。
二、我省各地通过以土地整治项目为平台，推动了农村土地流转，带动了农业结构调整、农业产业转型升级和规模化发展，促进了农业增效、农民增收和新农村建设。以环洞庭湖基本农田建设重大工程为例，重大工程建设后，打造了赫山区八字哨镇蔬菜基地、君山区钱粮湖养殖基地、西湖管理区全国最大的朝鲜蓟生产加工基地等数十个特色农业产业发展基地，共引进农业企业和农业合作社552家，吸引企业投资5.22亿元，项目区农民群众参与土地整治工程建设务工收入10.89亿元，土地整治后土地流转受益平均每亩增加319.45元，项目区农民人均年收入增收近1000元。
三、永久基本农田是耕地中的精华，我省目前有永久基本农田4950万亩，占耕地比例约80%。自然资源部、农业农村部2019年出台了《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》，明确了永久基本农田的占用、补划等规定，我省即将出台贯彻落实文件。同时，我省一直把保护好永久基本农田作为耕地保护工作任务的重中之重，严控非农建设占用永久基本农田，注重强化设施农用地用途监管，严厉打击通过土地流转占用基本农田进行“非粮化”经营等行为，确保落实习近平总书记提出的农地姓农的指示。
四、根据我省机构改革方案，目前，我厅的高标准农田建设职能已在此次机构改革中划转至省农业农村厅。我厅将在今后的工作中，按照职能职责，加强与农业农村厅配合，共同形成工作合力，做好全省耕地保护工作。
湖南省自然资源厅
2019年4月12日
联系单位：湖南省自然资源厅耕地保护监督处
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