湖南省自然资源厅对省政协十三届二次会议第0991号提案的会办意见
发布时间：2024-05-15 09:32
省发展改革委：
省政协人口资源环境委员会提出的关于《探索建立生态产品价值实现机制 让绿水青山成为美丽湖南的金山银山》的提案收悉。经研究，现将我厅会办意见函告如下：
建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念、实现区域协调发展的重要抓手，是推动我省高质量发展的重要路径。根据《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（中办发〔2021〕24号）和《关于印发<湖南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案>的通知》（湘发改长江〔2023〕549号）的相关要求，2023年10月，我厅印发《建立健全自然资源领域生态产品价值实现机制工作方案》（湘自资办发〔2023〕84号），围绕生态产品价值实现机制建设，主要开展了以下几个方面的工作：
一是调查监测方面，完成第三次国土调查和年度变更调查，实现全省遥感影像的时间、空间历史追溯和地物的智能识别，建成铁塔视频监测站点2万余个。同时开展自然生态系统碳汇监测核算，完成了长株潭绿心中央公园、郴州资兴市和怀化靖州县生态系统碳储量本底调查和碳汇监测。通过摸清全省自然资源本底，为生态产品价值核算提供了基础支撑。二是确权登记方面，基于全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点成果，编制完成省本级和试点地区自然资源清单，印发《湖南省自然资源统一确权登记总体工作方案》（湘政发〔2020〕8号），编制《自然保护地确权登记技术规范》等5项地方标准，组织研发自然资源确权登记系列信息化软件，逐步实现自然资源确权登记全覆盖，确保生态产品供给主体的合法权益。三是资产清查统计和生态产品价值核算方面，完成我省全民所有自然资源资产清查试点和资产负债表编制，为生态产品实物量统计、价值量核算及变化趋势统计提供了重要依据和技术支撑；同时开发生态系统生产总值（GEP）核算系统，核算了2022年度长株潭绿心中央公园GEP的功能量和价值量，搭建了碳汇及GEP数字化服务平台，编制了《湖南省生态系统碳汇价值实现思路》报告，为建立统一规范的生态产品价值评估体系提供参考。四是探索生态产品价值实现路径方面，2020年以来，我厅征集并编印了三批42个生态产品价值实现典型案例，包括生态资源指标及产权交易、生态治理及价值提升、生态产业化经营、产业生态化发展等模式，为探索生态产品价值实现的多元化路径提供借鉴；2024年4月，我厅发布《关于开展自然资源领域生态产品价值实现典型案例征集工作的通知》（湘自资办发〔2024〕41号），持续征集我省不同模式生态产品价值实现典型案例，进一步打通“两山”转化路径。
下一步，我厅将立足职能职责，以自然资源调查监测、确权登记和资产清查统计等工作为基础，协同相关部门加强生态产品价值实现的制度设计、完善生态产品的价值核算和评价机制、推动生态产品价值实现路径的多元化、健全生态产品融资的配套服务机制等。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
湘公网安备43010302000926号