湖南省自然资源厅对省政协十三届三次会议第0893号提案的会办意见
发布时间：2025-05-14 16:46
省发展改革委：
唐承丽委员提出的《关于推动我省产业园区绿色低碳高质量发展的建议》收悉。经研究，现将我厅会办意见函告如下：
为加快实现“三高四新”美好蓝图，我厅将立足职能职责，加强产业园区规划保障，促进土地资源优化配置，提高土地节约集约利用水平，切实推动全省产业园区绿色低碳高质量发展，认真做好自然资源要素保障服务工作。
一、持续深化园区低效用地盘活处置。为切实提高土地利用质效，我省不断深化产业园区存量土地盘活处置。2022年以来，我厅联合省发展改革委开展了产业园区“三类低效用地”专项清理整治三年行动。2025年4月，我厅和省发展改革委联合组织开展新一轮全省产业园区土地利用清理工作，依托湖南自然资源政务平台创新建立“三类低效土地”管理模块，确保盘活处置高质量推进。同时，健全园区用地增存挂钩机制，将园区调区扩区、新增建设用地与存量土地处置情况挂钩，鼓励盘活存量土地，促进亩均效益提升。
二、加强节地标准建设和节地技术模式推广。2024年1月，我厅组织研究并发布了《湖南省建设项目节地评价技术规程》，作为建设用地供应依据。筛选了一批在规划布局、土地集约利用、产业协同发展等方面表现卓越的园区，总结形成地上地下立体开发、多层标准厂房、公共资源共享、土地综合整治、农民高层公寓式安置等8种节地方式，并向部省推介，在全省宣传推广。望城经开区智能终端产业园项目节地模式被纳入自然资源部《节地技术和节地模式推荐目录（第四批）》，湘潭经开区、郴州高新区土地管理改革案例双双入选工信部2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例名单。
三、持续调整优化园区用地布局。依托湖南自然资源政务平台，建立了“互联网+政务服务+一次性告知”开发区调扩区用地审核模块，大幅度提升审查效率。2024年，完成119个园区调区用地方案审核，调出不符合产业发展需求土地37.95万亩；完成50个园区扩区用地方案审核、扩区面积32.96万亩，保障园区用地空间。深化园区用地分类管理改革，推动园区土地利用突出问题整改，提升园区用地整体质效，印发《湖南省自然资源厅关于加强全省园区用地分类管理的通知》（湘自资发〔2023〕41号），构建了动态调整的工作机制，推动土地要素向优势园区、优势产业、优势项目倾斜。
为推进我省产业园区绿色低碳高质量发展，我厅将继续深化全省产业园区存量土地盘活处置，加强盘活存量土地政策制度供给。不断加强工业用地“零增地”技改、“标准地”出让、新型产业用地等模式示范推广，推进产业园区用地提质增效，进一步提升全省产业园区土地节约集约利用水平。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
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