湖南省自然资源厅对省政协十三届三次会议第0873号提案的答复
发布时间：2025-06-11 09:21
向恒委员：
您提出的《关于优化全省不动产延伸登记管理的提案》收悉。结合湖南省发展和改革委员会、湖南金融监管局会办意见，经研究，现将办理情况答复如下：
一、我省前期不动产登记信息化建设以市县为主实施，确实存在各地具体业务标准不完全一致等问题。2015 年，我省启动不动产统一登记改革，鉴于改革初期时间紧、任务重，全省统建不动产登记平台的条件尚不成熟，由市县自主推进不动产登记信息化建设，使用自建系统登记发证（这一时期，全国各地的情况基本一致）。其后，按照《湖南省优化营商环境条例》及“互联网+不动产登记”“一件事一次办”等改革要求，全省各地积极将服务窗口延伸到银行和开发企业，部分市县探索开展“互联网+”的“无纸化”“智能化”办理新模式，通过“点对点”方式将登记系统与银行系统直连，群众在申请贷款的同时，一并申请办理抵押登记。双方业务对接所涉及的系统升级和加密设备配置费用，由双方自行协商解决。由于各地技术能力和开放程度不一，在实际应用过程中，部分市县存在您提案中提到的登记平台功能不全、标准不一、功能受限等问题。
二、我厅已全面推进省级统一不动产登记平台和数据库建设，即将实现全省各级登记机构统一系统平台和登记业务标准。为有效提升我省不动产登记标准化、规划化、便利化水平，我厅于 2021 年开发了全省统一的不动产登记网上“一窗办事”平台，为企业和群众提供线上不动产登记一站式服务。截至目前，全省累计线上办理登记业务 163.72 万笔、查询业务 391.56 万笔，开放线上银行网点 5322 个、线上开发商或中介网点 7331 个。为进一步全面构建全省不动产登记“全流程网办、全地域通办、全天候申请”的高效便企便民服务体系，2022 年底我厅启动了湖南省统一不动产登记平台项目建设，在统一全省业务标准和数据标准基础上，全面实现全省不动产登记数据统一集中管理、业务统一平台办理。该平台已于 2023 年正式上线，全省已有 88 个县市区纳入，计划 2025 年实现全省全覆盖。长沙市、湘潭市、长沙县等自建平台地区，后续纳入全省统一不动产登记平台后，业务标准和系统功能将实现与全省统一。
三、我省各级登记机构已与各相关部门建立广泛信息共享机制，将进一步深化拓展与各金融机构等相关市场主体业务协同。我省已通过省级“总对总”方式与住建、税务等 18个部门和单位建立登记相关信息共享和“全省通办”“跨省通办”不动产登记机制，开展与水电气等业务联办，不断加强信息化建设，深化“互联网+”“AI 辅助办理”等线上线下协同不动产登记改革。为助力全省经济社会高质量发展，全面提升企业和群众办事便利度，我厅正与省农村信用社联合社对接，拟依托湖南省不动产统一登记平台与银行系统平台对接融合，建立全省不动产登记与金融业务全面协作机制，探索“智慧抵押+登记”服务新模式。双方计划通过统一业务标准和接口规范，开展省级平台“总对总”对接，全面推动不动产登记和金融业务协同，实现“网上可办、网上联办、网上好办”，从而构建高效便民的“互联网+不动产登记+金融”一体化服务体系。前期，双方已进行多轮沟通，起草合作协议、工作方案，开展前期技术分析等工作，拟于近期签订协议，全面推进业务协作。下一步，我厅将组织市县登记机构按照“便民利民、开放高效、协作共赢”的原则，根据各相关机构业务需要，将业务合作拓展到其他银行和企业。
下步，我厅将认真采纳您的建议，以对人民高度负责的态度，持续推动不动产登记信息化建设，不断优化全省统一不动产登记平台，认真做好人员教育培训，并积极推进不动产登记向金融机构、房地产开发企业和代理机构的延伸，更好地发挥不动产登记保护产权、维护交易安全的基础性作用，切实提高不动产登记便利度，优化登记营商环境。
感谢您对自然资源工作的关心和支持。
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