湘三调办发〔2019〕22号

各有关技术服务单位： 

为指导全省第三次国土调查（以下简称三调）技术服务单位提高成果质量和工作效率，省三调办依据国家和省有关要求，总结全省先进的调查经验，研究制定了如下指导意见，请各有关技术服务单位参照执行。 

一、认真做好组织 

（一）技术服务单位要成立以单位主要领导为组长的领导小组，统筹全单位的三调工作。 

（二）在项目区设立项目部，安排骨干力量担任项目负责、技术负责、专职检查员，明确职责分工，做好统筹组织、工作衔接、技术指导、成果检查等相关工作。 

（三）投入充足的调查技术人员，确保按时保质完成。 

（四）制定严格的质量管控、安全生产、资料保密等规章制度。 

（五）通过社交软件建立项目部工作群，实时反馈和解答问题、发布工作通知、天气预警等。 

二、积极争取支持 

（一）加强与县市区三调办衔接，在三调办的指导下开展调查，并及时汇报工作进展情况及存在的问题。 

（二）积极主动与乡镇、村组沟通衔接，寻求相关部门的支持帮助，切实解决好各位调查员的吃、住、行等问题，免除后顾之忧，保证全力以赴投入调查工作。 

（三）紧密依靠村组人员了解村内情况，特别是用地情况，提高工作效率。 

三、有序开展调查 

（一）根据调查要求采购合适的软件和硬件设备。 

（二）提高工作底图制作质量，在初始库基础上对比国家提取图斑、2017年土地变更调查地类图斑及有关管理信息，核实初始库图斑边界、地类准确性，标注外业重点核实图斑，做到有的放矢，减少外业工作量。 

（三）选取一个典型乡镇开展试点，熟悉项目区实地情况，统一调查标准，完善流程步骤，试点完成后再铺开调查。 

（四）采取分乡镇分村的推进模式，做完一批工作底图，及时开展一批全野外核查。 

（五）野外核查前，规划好调查路线，准备好外业调查所需设备、资料，做好食、宿和交通等方面保障。 

（六）及时根据野外核查结果开展内业整理上图，尽量做到当天野外核查当天上图。 

（七）开展调查的同时，做好过程数据备份和保密工作，涉密数据严禁连接互联网。 

四、严格质量管控 

（一）进场前组织全体调查技术人员开展理论培训和实操培训，确保按国家和省有关规程规范和文件开展调查。 

（二）制定严格的互检、专检制度，通过以检代教、分阶段检查、内外业结合检查等模式实现质量多重控制。 

（三）切实加强过程检查，尤其要重视对每个作业员的首件成果检查，第一时间纠正问题，避免再犯。 

（四）突出问题导向，检查中发现的共性问题，应认真总结分析，形成解决方案，及时传达给调查员。 

（五）外业调查成果及时反馈县市区三调办，配合县市区三调办开展县级自查。 

五、加强计划调度 

（一）制定科学、详细的工作计划。根据国家规定的时间节点倒排工期，制定工作进展表，及时掌握各个环节、各调查小组工作耗时，确保进度质量可控制。工作进展表可包括村名、面积、图斑数、野外核查开始时间、结束时间、野外核查耗时、野外核查成果内业上图耗时、互检人员、互检耗时、专检人员、专检耗时等关键环节的信息。 

（二）每天调度项目进展情况，对进度异常的情况采取有力措施推进工作。认真分析与小结每日情况，及时推广好经验好方法。 

湖南省第三次国土调查领导小组办公室 

                    2019年4月15日