灾后恢复重建，规划选址是关键。
根据习近平总书记关于防汛救灾工作的系列重要指示批示精神和李强总理在湘检查指导防汛救灾时的讲话精神，按照省委、省政府决策部署和厅党组工作安排，连日来，省国土资源规划院坚持人民至上、生命至上、安全第一，立足当前、着眼长远，因地制宜推进资兴市灾后重建规划选址工作，为资兴市受灾群众早日重建家园提供有力规划支撑。
8月11日下午，厅党组成员、副厅长，省自然资源厅资兴抢险救灾和恢复重建现场指导工作组组长李定桥在资兴市主持召开专题会议，研究部署资兴市灾后重建村民安置规划选址工作，充分肯定了村民安置规划选址组团结协作，攻坚克难、艰苦奋战，在各方面工作取得的明显成效。
全院统筹、尽锐出战
“按照厅党组统一部署，根据厅资兴抢险救灾和恢复重建现场指导工作组明确要求，规划选址是当前最重要、最急需、最基础、最源头的工作，直接决定资兴抢险救灾和灾后重建指导工作整体进度，一定要将其当作当前一项重大政治任务，牢牢扛起职责使命，不负党和人民期待。”
8月9日下午，资兴市自然资源局三楼会议室内，资兴市灾后重建规划选址工作如何开展、怎么开展、时间安排、技术路线、人员分工等讨论正酣。会上，作为本次灾后重建村民建房安置技术牵头单位，省国土资源规划院党委书记、院长文宁介绍了技术路线及支撑情况。
“我们接到紧急任务后，全院统筹、尽锐出战，在前期指派专门工作组进村摸底情况下，明确由副院长麻战洪带领12名技术骨干，协同省建筑设计院、省第一测绘院、郴州市设计集团、郴州市自然资源和规划局、资兴市自然资源局等兄弟单位，紧锣密鼓开展灾后重建村民建房规划选址相关工作。”
技术先行，谋定而动
“规划选址，当前最重要的就是灾区底图的生产工作，点怎么选，局怎么布，安全如何保障，技术路线如何可行，都需要在一张图上研判。”
8月5日，刚刚“预判”到即将迎来灾后重建规划选址硬仗的麻战洪，迅速召集相关技术人员，研究规划选址前期底图生产工作。
“我们团队一行12人，通过收集应急测绘遥感影像、地质灾害隐患区、永久基本农田、生态保护红线等15项基础数据，于8月8日完成受灾严重的6个乡镇127个村级行政单位的规划选址底图制作，为多单位协同作战、实地走访调研提供基础资料。”8月9日，在资兴市自然资源局三楼会议室，省国土资源规划院综合办公室主任易红超介绍说。
▲ 与村民交流
凡事谋定而后动。在省厅的坚强领导下，该院第一时间组织内业影像解译，并迅速组成涵盖测绘工程、土地工程、国土空间规划、地质调查与矿产勘查等方向的专业技术团队奔赴现场，其中正高级工程师3名、高级工程师4名、工程师5名，积极参与制定了资兴市灾后重建规划选址工作方案和技术方案，明确了工作任务、职责分工、时间安排、工作要求，统一规范了技术路径、工作流程，明确“内业判读-镇村走访-现场初核-地质条件核查-综合判定”五步工作法，统一工作记录表格。
“大家还有什么意见，欢迎随时指出，我们立即吸收完善，今晚加班整理出来。”会后，文宁不忘再次向参会的技术专家们发出“意见邀请”。
“有了这些资料，规划选址工作就相当于明确了‘路线图’，划定了‘时间表’，各项工作协调更加顺畅，推进更加有力。”经过通宵奋战，8月10日，拿到这些新鲜出炉的资料，村民安置规划选址组的技术专家们纷纷表示。
群策群力，稳步推进
“对这些受灾严重的村庄，初步考虑‘相对集中、多点布局’的选址方式，引导受灾群众向就近集镇、已有安置区、中心村等集中安置，鼓励有条件的往市区周边搬迁。”
8月9日，省国土资源规划院乡村发展与规划所副所长陈超，接受湖南新闻联播采访，就资兴市灾后重建村民安置规划选址工作做“政策吹风”，舆论引导。
麻战洪介绍，经过几天的连续工作，在前期内业研判和分6个外业调查组外业调查基础上，目前已完成州门司镇35个受灾严重村庄的走访和现场初核，初步选定27个集中安置地块，面积约164亩。
▲ 规划选址现场查勘
同时，综合考虑受灾严重程度、道路通达情况、安全性等因素，分5个外业组奔赴兴宁、八面山、黄草、白廊、滁口开展31个村的外业调查，1个内业组通过内业研判、电话询问方式分析受灾程度轻、或无法通达的14个村的安置选址情况。
“在此基础上，还同步组织开展了城镇安置地块选址”。
▲商讨规划选址技术细节
麻战洪介绍到，目前，已收集资兴市中心城区及集镇批而未供、供而未建、闲置国有土地情况，摸排了中心城区库存商品房、空置棚改房、空置保障性公租房情况。开展了拟选址地块的地质灾害评价、国土空间总体规划的符合性分析，优中选优选取了中心城区5处选址方案，每处选址用地面积150亩左右，可安置2000户左右。在兴宁、州门司、白廊、八面山等四个乡集镇，就近选取了20处安置选址方案。
“在厅党组和厅资兴抢险救灾和恢复重建现场指导工作组的坚强领导下，在省建筑设计院、省第一测绘院、郴州市设计集团、郴州市自然资源和规划局、资兴市自然资源局等兄弟单位的紧密协作下，我们有信心如期、保质完成资兴市灾后恢复重建规划选址各项工作。”文宁如是说。
下步，省国土资源规划院将认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和省厅关于资兴市灾后重建的决策部署和工作安排，积极贡献规划力量，为受灾群众“选一个”安全的家。（胡自轩/文） |
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